Scenariusz rosyjsko-białoruskich ćwiczeń zakłada obronę sojuszników przed agresją fikcyjnego wroga. Jednak zapowiadając wspólne ćwiczenia, Aleksandr Łukaszenka, tego wroga określił wprost, że scenariusz zakłada konfrontację z siłami Zachodu (państwami bałtyckimi i Polską) oraz południa (Ukrainą).

Resorty obrony w Mińsku i Moskwie nie przedstawiły dokładnych informacji o wojskowym sprzęcie zaangażowanym w te manewry, nie sprecyzowały też liczby żołnierzy, którzy biorą udział w ćwiczeniach. Zachód szacuje jednak, że na Białoruś wysłano nawet 30 tys. rosyjskich wojskowych, a takie ruchy Stany Zjednoczone postrzegają jako eskalacje napięcia.